住建部近日發(fā)布關于推動“口袋公園”建設的通知，明確各省級住房和城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門要研究制定本地區(qū)《2022年“口袋公園”建設實施方案》，提出每個省(自治區(qū)、直轄市)力爭2022年內(nèi)建成不少于40個“口袋公園”，新疆、西藏等地可結(jié)合實際確定建設計劃。

  據(jù)此計算，2022年內(nèi)全國將建成超1000個“口袋公園”。“口袋公園”是面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣，具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400平方米—10000平方米之間，類型包括小游園、小微綠地等。

  按照此前的建設要求，“口袋公園”在選址上，要優(yōu)先選擇公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區(qū)域。在設計和建設上，要注重保護原有地形地貌和大樹老樹，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土植物；充分考慮周邊群眾需求，增加活動場地，落實適老化和適兒化等要求。

  正是基于“口袋公園”的惠民初衷，近年來，全國各地已開始陸續(xù)建設“口袋公園”，見縫插綠也為城市景觀提升貢獻了積極效果。不同于以往市民傳統(tǒng)意識中對諸如“街心公園”等城市小公園的概念理解，“口袋公園”增加了更多城市人文和后期開發(fā)的條件，包括增加城市景觀、綠色覆蓋、健身設施、商業(yè)設施等，都讓“口袋公園”的建設鏈條和外延有所延伸和擴大。

  激發(fā)“口袋公園”的外溢效應也成為國家鼓勵興建過千個“口袋公園”的核心要義之一。據(jù)測算，全國僅按1000個“口袋公園”計算，總投資將高達50億—100億元。

  接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的業(yè)內(nèi)專家認為，“口袋公園”背后其實擁有一個可觀的產(chǎn)業(yè)鏈，除直接投資外還可以提供數(shù)萬個就業(yè)機會，并能與周邊文旅、消費等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，外溢效應顯著。

  “按照每個‘口袋公園’zui小400平方米的標準建設，算上綠化面積、長凳雕塑等休閑設施、步道建設以及健身器材等綜合計算，少說也要500萬—600萬元的投資規(guī)模。”一家曾參與多個“口袋公園”建設的某建筑設計工程承包公司項目部負責人趙樹升向中國經(jīng)濟時報記者簡單算了一筆賬，“算上人工、物料成本以及轉(zhuǎn)包利潤，實際投入的資金往往超過這個數(shù)額。”

  不難預計，全國各地興建超過1000個以上的“口袋公園”，帶來的規(guī)模和資金的乘數(shù)效應，將推動“口袋公園”建設搶占城市基礎設施建設新熱點。

  中國人民大學發(fā)展中國家經(jīng)濟研究中心主任彭剛對本報記者表示，城市公園等公共服務設施的增加能夠?qū)崿F(xiàn)為城市道路設施增綠、為市民活動增空間的效果，與此同時，由此帶來的投資增加和就業(yè)崗位的增加對穩(wěn)增長而言大有益處。

  “現(xiàn)階段通過創(chuàng)造更多需求，挖掘促投資、穩(wěn)就業(yè)潛力需要政策制定上更趨細化。”彭剛認為，諸如“口袋公園”建設等看似從小處著眼，卻能帶來數(shù)以萬計就業(yè)增長和數(shù)十億元投資規(guī)模增長的模式值得鼓勵和推崇，“這對穩(wěn)定有效投資和需求能夠帶來良好的示范效應。”